2026 жылғы 8 қыркүйектен бастап атқарушылық жазба: № 343-VIII Заң нені өзгертеді

Жарияланды: 2026-08-28 · Жаңартылды: 2026-08-28 · ҚР істері бойынша тәжірибелі заңгер тексерген

2026 жылғы 8 шілдеде «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне нотариаттық қызмет және заң көмегі мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» № 343-VIII Заң қол қойылды. Оның негізгі бөлігі 2026 жылғы 8 қыркүйекте, ал екі маңызды блогы 2027 жылғы 1 қаңтарда күшіне енеді (Заңның 2-бабы). Заң тұтастай нотариустарға бақылауға арналған: әділет органдарының тексерулері, тәртіптік комиссиялар, лицензияны тоқтата тұрудың және одан айырудың жаңа негіздері. Борышкер үшін бұл да бос сөз емес: 8 қыркүйектен бастап жеке тұлғаның нотариустың әрекеттеріне жолданымы — аумақтық әділет органының жоспардан тыс тексеруіне тікелей негіз, әрі мұндай тексерудің базалық мерзімі — жеті жұмыс күні, ұзартылуы мүмкін (31-2-баптың 7-тармағының 1) тармақшасы, 31-3-баптың 1-тармағы), ал бірыңғай нотариаттық цифрлық жүйеге мәліметтер енгізу мерзімін бірнеше рет бұзу лицензияны тоқтата тұруға негіз болады (10-баптың 2-тармағының 13) тармақшасы). Қарсылық пен сотты бұл алмастырмайды, бірақ қысым қосады. Ал заңның ішінде — соңғы жылдардағы атқарушылық жазба бойынша ең ірі түзетулер пакеті.

Оны борышкердің көзімен талдайық: не шын мәнінде өзгереді, не тек жаңа болып көрінеді және неге қазірден назар аудару керек.

8 қыркүйектен не өзгереді: бұрын → енді

Кестеге төрт ескертпе — оларсыз ол жаңылыстырады.

Тіркелген жер — барлық жазбаға емес. Жаңа редакция 92-2-баптың 3-тармағының тек бірінші бөлігін — 1-5) және 8) тармақшалардағы талаптарды өзгертеді. Пәтерлер мен тұрғын емес үй-жайлар иелерінің жарналары (6) тармақша) және коммуналдық қызметтер бойынша борыш (7) тармақша) үшін екінші бөлік өзгерген жоқ: олар бойынша жазба бұрынғыша жылжымайтын мүліктің орналасқан жері бойынша да жасала алады. Тағы бір жайт: сол заң 39-1-бапты енгізеді — нотариаттық іс-әрекеттер қашықтан, «цифрлық үкімет» веб-порталы арқылы да жасала алады, ал мұндай жүгінуде іс-әрекет жасалған жер деп нотариустың үй-жайының орналасқан жері саналады (21-баптың 5-тармағының жаңа төртінші бөлігі). Бұл жазбалар үшін 92-2-баптың арнайы қағидасымен қалай үйлесетінін практика көрсетеді, сондықтан «нотариус менің қаламнан емес» — сот басқа дәлелдермен қатар нотариаттық іс-әрекеттің заң талаптарына сәйкес келмеуі ретінде бағалайтын дәлел (№ 6 қаулының 3-тармағы), автоматты күшін жою емес.

«Нотариустың бас тартуына шағымдану құқығын» сөзбе-сөз оқуға болмайды. Дәл күшін жоюдан бас тартуға шағым қарауға қабылданбайды: бас тарту жеке нотариаттық іс-әрекет емес, ал сот тексеретін нәрсе — жазбаның өзінің жасалуы (№ 6 қаулының 18-тармағы). «Бас тарту туралы қаулыны» да күтпеңіз — ол шығарылмайды: шешім туралы нотариус себептері мен дауласу құқығын түсіндірген хатпен хабарлайды, сотқа жүгіну мерзімі дәл осы хатты алған күннен басталады (сол қаулының 17 және 7-тармақтары). Шағым мен талап қоюдың қайсысын таңдау керек — нотариустың бас тартуы туралы мақалада.

Сот орындаушысына берілген жазбаның күшін жою іс жүргізуді өздігінен тоқтатпайды. Күшін жою туралы қаулының көшірмесін нотариус тек өндіріп алушы мен борышкерге жібереді (92-8-баптың 2-тармағы) — оны сот орындаушысына өзіңіз апарыңыз: тиісті органның атқарушылық құжатты бергенде негізге алынған шешімінің күші жойылса, іс жүргізу тоқтатылады — осы заңның ұғымында нотариус құжатты берген орган болып табылады, — және онымен бірге мәжбүрлеп орындау шаралары алынады («Атқарушылық іс жүргізу туралы» Заңның 47-бабы 1-тармағының 5) тармақшасы және 2-тармағы), содан кейін сізді борышкерлердің бірыңғай тізілімінен шығарады (36-баптың 3-тармағының 1) тармақшасы). Есептен шығарылып қойған ақша бұлай қайтпайды — ол өндіріп алушыға негізсіз баю туралы талап қоюмен өндіріледі (№ 6 қаулының 19-тармағы). Тәртібі — жазбаның күші жойылғаннан кейін ақшаны қайтару туралы мақалада.

Пошталық шығыстар — ұсақ-түйек, бірақ пайдалы із. Мұндағы сома — тапсырысты хаттың құны. Бірақ жазбада пошталық шығыстар көрсетілсе, көшірме поштамен жіберілген, ал нотариуста жөнелтілім нөмірі мен қайтып келген хабарлама бар. Сіздің он жұмыс күніңіз дәл табыс етілген күннен саналады (92-6-баптың 2-тармағы) — нотариустан жіберу күні мен тәсілін осы деректемеге сілтеме жасап сұраңыз. Ал сот бұйрығына кеткен мемлекеттік сатып алу борышкер үшін ұтыс: қарсылық мерзімінде түссе, бұйрықтың күші жойылады, ал дәлелді себеппен өткізіп алынған мерзімді сот қалпына келтіре алады (АПК-нің 141-142-баптары) — нотариуста қалпына келтіру тетігі жоқ; рас, бұйрыққа қарсылық даудың бар екенін растайтын дәлелдермен бекітілуге тиіс (141-баптың үшінші бөлігі), әйтпесе оны қайтарады. Режимдердің айырмасы — сот бұйрығы ма, атқарушылық жазба ма деген мақалада.

Басты практикалық өзгеріс: хабарлама сізді телефоннан қуып жетеді

Осы уақытқа дейін «шарттағы пошта + тапсырысты хат» байланысы жұмыс істеді, ал негізгі даулар мекенжай төңірегінде жүрді: «соңғы белгілі тұрғылықты жерге» кеткен көшірме, сіз онда әлдеқашан тұрмасаңыз да, алынды деп есептелді. 8 қыркүйектен бастап құрылым екі бағытта да өзгереді.

Сіздің пайдаңызға: жеткізу мекенжайы тіркелген жер болады — бұл өндіріп алушы он жыл бұрынғы сауалнамадан тапқан «соңғы белгілі» мекенжай емес, формальды әрі тексерілетін санат.

Сізге қарсы: тиісті жіберу тәсілдеріне eGov-тағы хабарлама мен SMS тікелей қосылады — жеткізілгені тіркелген жағдайда. Дәлірек айтсақ, «жеткізілгенін тіркеп-белгілеуді қамтамасыз ететін өзге де байланыс құралдары» деген жалпы арна 1-1-тармақтың 3) тармақшасында қазір де бар — заң SMS пен eGov-ты тек тікелей атап, мұндай хабар табыс ету болып санала ма деген дауды алып тастайды. Қарсылыққа берілетін он жұмыс күнінің есебі сіз оқымай сырғытып жіберген push-хабарламадан басталуы мүмкін.

8 қыркүйекке дейін не істеу керек:

• egov.kz-тегі мобильді азаматтар базасында телефон нөміріңіздің өзекті екенін тексеріңіз — ескі нөмірге кеткен хабар да жеткізілген болып есептеледі;
• egov.kz-те тіркелген мекенжайыңызды тексеріңіз: іс жүзінде басқа қалада тұрсаңыз, тапсырысты хаттар тіркелген жерге барады;
• eGov хабарламаларын қосып, қарап жүріңіз — жеке кабинеттегі және eGov Mobile-дағы хабарламалар бөлімі;
• бейтаныс нөмірлерден келген SMS-ті оқымай өшірмеңіз.

Жазбаның бар-жоғын қазір қалай тексеру керек — атқарушылық жазбаны тексеру туралы мақалада жеке талдау.

Міндетті ЖСН: тексеру сенімдірек болады, бірақ өткенге қолданылмайды

Бүгінде борышкердің ЖСН-і жазбада «егер ол арыз берушіге белгілі болса» ғана көрсетіледі (92-3-баптың 3) тармақшасы). Осы ескертпенің салдарынан ЕНІС-тегі ЖСН бойынша іздеу шын мәнінде бар жазбаны заңды түрде таппауы мүмкін: өндіріп алушы ЖСН-ді жай ұсынбаған.

8 қыркүйектен бастап борышкердің ЖСН-і — сөзсіз міндетті деректеме: ескертпе алып тасталады (туған күні қазір де міндетті). Осы күннен кейін жасалған жазбалар үшін enis.kz сайтындағы ЖСН бойынша тексеру айтарлықтай сенімдірек болады.

Жаңалықтардың көбі айтпайтын ескертпе: бұл өткенге қолданылмайды. 8 қыркүйекке дейін сіздің ЖСН-сіз жасалған жазба өмір сүруін жалғастырады және жасалған күнінен бастап үш жыл ішінде орындатуға ұсынылуы мүмкін (92-5-баптың 1-тармағы). ЕНІС-тегі «табылмады» бұрынғысынша «осы ЖСН бойынша табылмады» дегенді білдіреді, «жазба жоқ» дегенді емес.

Тек жаңа болып көрінетіндер: екі норма 2022 жылдан бері жұмыс істейді

Мұнда тұзаққа түсу оңай, әрі ол екі бағытта да қауіпті.

«Қыркүйектен бастап себепсіз қарсылыққа бас тартатын болады». Формальды түрде дұрыс: қағида 92-8-баптың 1-тармағында пайда болады. Бірақ нотариустар келіспеу себептері көрсетілмеген немесе мерзімі өткен қарсылыққа қазір де бас тартуға міндетті — бұл Жоғарғы Соттың 2022 жылғы 26 мамырдағы № 6 нормативтік қаулысының 17-тармағы. Жаңалықты оқып, «қыркүйекке дейін формальды қарсылықты үлгерейін» деп шешкен адам жалғыз соттан тыс мүмкіндігінен айырылады: келіспеу себептері бүгін де міндетті (92-6-баптың 3-тармағы).

«Қыркүйектен бастап өндіріп алушы борышты мойындауды қоса беруге міндетті болады». Сол баяғы жағдай. Борышкердің орындамауды мойындауы бүгіннің өзінде 92-1-баптың 2-тармағы 2) тармақшасының өзінде аталған, ал өндіріп алушының оны нотариусқа ұсыну міндеті 2022 жылдан бері № 6 қаулының 12-тармағында бекітілген — демек заңға да, қаулыға да сілтеме жасауға болады. Заң талапты 92-1-бапқа сөзбе-сөз дерлік көшіреді — 12-тармақ 2022 жылы-ақ тұжырымдаған құжаттарға қойылатын талаптармен бірге: мойындау бір немесе бірнеше құжатта білдірілуі мүмкін, әрі олар жазба жасалған кезде берешектің бар екенін, оның мөлшерін және борышкердің өндіріп алынатын соманы мойындауын растауға тиіс. Бұл тек жазбаша мәмілелер бойынша жазбаларға қатысты — кредиттер, микроқарыздар, қолхаттар; жалдау, коммуналдық қызметтер, меншік иелерінің жарналары бойынша мойындау талап етілмейді (№ 6 қаулының 15-тармағы). Борышкер үшін бұл екі жақты жұмыс құралы. Жазба мұндай құжатсыз жасалса — бұл қазірдің өзінде қарсылық пен соттың дәлелі. Керісінше де: салыстырып тексеру актісі, кепілдік хат, қол қойылған өтеу кестесі, «борышты мойындаймын» деген сөзі бар наразылыққа жауап — өндіріп алушыға керегі дәл осы құжаттар. Қол қоюдың құны туралы — борышты қайта құрылымдау туралы мақалада.

2027 жылғы 1 қаңтарға не қалдырылды

Заңның екі блогы кейінірек күшіне енеді (№ 343-VIII Заңның 2-бабы):

Нотариустарды автобөлу. Жазбаша мәміле — кредиттер, микроқарыздар, қолхаттар — бойынша жазба жасау туралы өтінішті бірыңғай нотариаттық цифрлық жүйе нотариустар арасында автоматты түрде бөледі, тәртібін уәкілетті орган айқындайды (4-1-баптың жаңа 1-1-тармағы). Өндіріп алушы нотариусты өзі таңдауды тоқтатады. Бұл — бір МФҰ-ның барлық жазба ағыны бір нотариустан өтетін практикаға жауап.

Өндіріп алушы өтініші үшін ЭЦҚ. Заңды тұлға өндіріп алушының жазбаша мәміле бойынша жазба жасау туралы өтініші тек ЭЦҚ-мен куәландырылған электрондық түрде қабылданады; жеке тұлға жазбаша немесе электрондық түрде бере алады (92-2-баптың 1-тармағының жаңа бөлігі).

2027 жылға дейін бұрынғы тәртіп қолданылады — өндіріп алушы жазба жасалатын жер туралы қағидалар шегінде нотариусты өзі таңдайды.

Не өзгермейді

• Көшірмені алған күннен бастап қарсылыққа он жұмыс күні (92-6-баптың 2-тармағы) — мерзім бұрынғыша.
• Қарсылық түскеннен кейін күшін жою туралы қаулыға үш жұмыс күні (92-8-баптың 1-тармағы).
• Жазбаны мәжбүрлеп орындатуға ұсынуға үш жыл (92-5-баптың 1-тармағы).
• Жазба берешекті белгілейтін құжаттың төлнұсқасы ұсынылғанда, оған белгі қойыла отырып жасалады (92-1-баптың 1-тармағы).
• Жазбаның күшін жою борышты жоймайды — өндіріп алушы жалпы тәртіппен сотқа жүгіне алады.
• Өткізіп алынған он күнді нотариус қалпына келтіре алмайды — қазір де, қыркүйектен де: кешіксеңіз, ол бас тартуға міндетті (№ 6 қаулының 17-тармағы, 8 қыркүйектен — 92-8-баптың 1-тармағының екінші бөлігі). Бірақ бірден сотқа да баруға болмайды: нотариусқа жүгінгеніңіздің дәлелі болмаса, шағымды қайтарады (сол қаулының 8-тармағы). Тәртіп біреу: қарсылықты бәрібір беріңіз, бас тарту туралы хатты алыңыз және сонымен сотқа барыңыз — себептердің дәлелділігін растайтын құжаттармен мерзімді қалпына келтіру туралы өтінішхатты қоса.

Қорғану тетігі де бұрынғы: нотариусқа келіспеу себептері көрсетілген жазбаша қарсылық, мерзімінде, берілгені белгіленіп. Қарсылықты құрастыру бірнеше минут алады, мерзімді жұмыс күндері калькуляторында есептеуге болады.

Қысқаша

• № 343-VIII Заңның негізгі бөлігі — 2026 жылғы 8 қыркүйектен, нотариустарды автобөлу мен өндіріп алушының ЭЦҚ-сы — 2027 жылғы 1 қаңтардан.
• eGov пен SMS-ті бақылаңыз: қыркүйектен бастап бұл көшірмені табыс етудің тиісті арналары, қарсылық мерзімі солардан басталуы мүмкін.
• Телефон нөміріңізді жаңартып, тіркелген мекенжайыңызды тексеріңіз — жеткізу соларға байланады.
• Жазбадағы ЖСН тек жаңа жазбалар үшін сөзсіз міндетті болады; ескілері ЖСН бойынша іздегенде бұрынғысынша табылмауы мүмкін.
• Себепсіз қарсылық бүгіннің өзінде бас тартумен аяқталады (ЖС № 6 қаулысының 17-т.) — қыркүйекті күтпеңіз және формальды қарсылық бермеңіз. Кешіксеңіз де беріңіз: нотариустың бас тарту хатынсыз сот шағымды қайтарады.
• Кредиттер мен басқа жазбаша мәмілелер бойынша борышты жазбаша мойындау — 2022 жылдан бері өндіріп алушының міндеті, қыркүйектен бастап — заңның өзінде. Мойындауды өз қолыңызбен жасап бермеңіз.
• 8 қыркүйекке дейін жасалған жазбалар ескі қағидалармен өмір сүреді: ЖСН оларда болмауы мүмкін. Бірақ SMS пен eGov хабарламасы олар бойынша да табыс ету болып саналуы мүмкін — қолданыстағы 92-6-баптың 1-1-тармағының 3) тармақшасы жеткізілуі тіркелетін өзге байланыс құралдарына жол береді.

Тақырып бойынша мақалалар