Исполнительная надпись с 8 сентября 2026 года: что меняет закон № 343-VIII

Опубликовано: 2026-08-28 · Обновлено: 2026-08-28 · Проверено практикующим юристом по делам РК

8 июля 2026 года подписан Закон РК № 343-VIII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам нотариальной деятельности и юридической помощи». Основная его часть вступает в силу 8 сентября 2026 года, два ключевых блока — с 1 января 2027 года (статья 2 закона). Закон в целом посвящён контролю за нотариусами: проверки органов юстиции, дисциплинарные комиссии, новые основания приостановления и лишения лицензии. Для должника и это не пустой звук: с 8 сентября обращение физического лица на действия нотариуса — прямое основание для внеплановой проверки территориальным органом юстиции, и базовый срок такой проверки — семь рабочих дней, с возможностью продления (подпункт 1 пункта 7 статьи 31-2, пункт 1 статьи 31-3), а неоднократное нарушение сроков внесения сведений в единую нотариальную цифровую систему становится основанием приостановить лицензию (подпункт 13 пункта 2 статьи 10). Возражение и суд это не заменяет, но добавляет давления. А внутри закона — самый крупный за последние годы пакет поправок по исполнительной надписи.

Разберём его глазами должника: что действительно меняется, что только выглядит новым и на что смотреть уже сейчас.

Что меняется с 8 сентября: было → станет

Четыре оговорки к таблице, без которых она вводит в заблуждение.

Место регистрации — не для всех. Новая редакция меняет только часть первую пункта 3 статьи 92-2 — требования из подпунктов 1-5 и 8. Для взносов собственников квартир и нежилых помещений (подпункт 6) и долгов за коммунальные услуги (подпункт 7) часть вторая не изменилась: надпись по ним по-прежнему может совершаться и по месту нахождения недвижимости. И ещё: тот же закон вводит статью 39-1 — нотариальные действия могут совершаться удалённо, через веб-портал «цифрового правительства», а при таком обращении местом совершения считается место нахождения помещения нотариуса (новая часть четвёртая пункта 5 статьи 21). Как это будет сочетаться со специальным правилом статьи 92-2 для надписей, покажет практика, поэтому «нотариус не из моего города» — довод, который суд оценивает наряду с остальными как несоответствие нотариального действия требованиям закона (пункт 3 постановления № 6), а не автоматическая отмена.

Право «обжаловать отказ нотариуса» нельзя читать буквально. Жалоба именно на отказ в отмене надписи к рассмотрению не принимается: отказ не является самостоятельным нотариальным действием, а предметом судебной проверки остаётся совершение самой надписи (пункт 18 постановления № 6). И не ждите «постановления об отказе» — его не выносят: о решении нотариус сообщает письмом с причинами и разъяснением права на оспаривание, и именно с получения этого письма идёт срок на обращение в суд (пункты 17 и 7 того же постановления). Как правильно выбрать между жалобой и иском — в статье об отказе нотариуса.

Отмена надписи, уже переданной судебному исполнителю, не останавливает производство сама собой. Копию постановления об отмене нотариус направляет только взыскателю и должнику (пункт 2 статьи 92-8) — отнесите её судебному исполнителю сами: производство прекращается, если отменено решение органа, на основании которого выдан исполнительный документ, — в терминах этого закона нотариус и есть орган, выдавший документ, — и одновременно отменяются меры принудительного исполнения (подпункт 5 пункта 1 и пункт 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве), после чего вас исключают из Единого реестра должников (подпункт 1 пункта 3 статьи 36). Уже списанные деньги так не вернутся — их взыскивают иском к взыскателю о неосновательном обогащении (пункт 19 постановления № 6). Порядок — в статье о возврате денег после отмены надписи.

Почтовые расходы — мелочь, но полезный след. Сумма здесь — стоимость заказного письма. Но если в надписи указаны почтовые расходы, значит, копию отправляли почтой, и у нотариуса есть номер отправления и вернувшееся уведомление. Именно от даты вручения считаются ваши десять рабочих дней (пункт 2 статьи 92-6) — запрашивайте у нотариуса дату и способ отправки со ссылкой на этот реквизит. А госзакупки, ушедшие в судебный приказ, для должника скорее выигрыш: приказ отменяется, если возражения поступили в срок, а пропущенный по уважительной причине срок суд вправе восстановить (статьи 141-142 ГПК) — у нотариуса механизма восстановления нет; правда, возражения на приказ должны быть подтверждены доказательствами существования спора (часть третья статьи 141), иначе их вернут. Разница режимов — в статье судебный приказ или исполнительная надпись.

Главное практическое изменение: уведомление догонит вас в телефоне

До сих пор работала связка «почта из договора + заказное письмо», и главные споры шли вокруг адреса: копия, ушедшая на «последнее известное место жительства», считалась полученной, даже если вы там давно не живёте. С 8 сентября конструкция меняется в обе стороны.

В вашу пользу: адресом доставки становится место регистрации — категория формальная и проверяемая, а не «последний известный» адрес, который взыскатель узнал из анкеты десятилетней давности.

Против вас: к надлежащим способам направления прямо добавляются уведомление в eGov и SMS — при фиксации доставки. Строго говоря, родовой канал «иные средства связи, обеспечивающие фиксирование доставки» есть в подпункте 3 пункта 1-1 и сейчас — закон лишь называет SMS и eGov прямо, снимая споры о том, считается ли такое сообщение вручением. Отсчёт десяти рабочих дней на возражение может начаться с push-уведомления, которое вы смахнули, не читая.

Что сделать до 8 сентября:

• проверьте, что в базе мобильных граждан на egov.kz ваш актуальный номер телефона — на старый номер сообщение уйдёт и всё равно будет считаться доставленным;
• проверьте адрес регистрации на egov.kz: если вы фактически живёте в другом городе, заказные письма пойдут по регистрации;
• включите и просматривайте уведомления eGov — раздел уведомлений в личном кабинете и в eGov Mobile;
• не удаляйте SMS с незнакомых номеров не читая.

Как проверять, есть ли надпись уже сейчас, — отдельный разбор в статье о проверке исполнительной надписи.

Обязательный ИИН: проверка станет надёжнее, но не задним числом

Сегодня ИИН должника указывается в надписи, только «если он известен заявителю» (подпункт 3 статьи 92-3). Из-за этой оговорки поиск по ИИН в ЕНИС может законно не найти реально существующую надпись: взыскатель ИИН просто не подал.

С 8 сентября ИИН должника — безусловно обязательный реквизит: оговорка исчезает (дата рождения обязательна и сейчас). Для надписей, совершённых после этой даты, проверка по ИИН на enis.kz становится существенно надёжнее.

Оговорка, о которой молчит большинство пересказов: задним числом это не работает. Надпись, совершённая до 8 сентября без вашего ИИН, продолжает существовать и может быть предъявлена к исполнению в течение трёх лет со дня совершения (пункт 1 статьи 92-5). «Не найдено» в ЕНИС по-прежнему означает «по этому ИИН не найдено», а не «надписи нет».

Что только выглядит новым: две нормы работают с 2022 года

Здесь легко попасть в ловушку, и она опасна в обе стороны.

«С сентября возражение без причин будет получать отказ». Формально верно: правило появляется в пункте 1 статьи 92-8. Но нотариусы обязаны отказывать при возражении без причин несогласия или поданном с опозданием уже сейчас — это пункт 17 нормативного постановления Верховного Суда № 6 от 26 мая 2022 года. Кто прочитал новость и решил «до сентября успею подать отписку» — потеряет единственный внесудебный шанс: причины несогласия обязательны и сегодня (пункт 3 статьи 92-6).

«С сентября взыскатель обязан прикладывать признание долга». Та же история. Признание должником неисполнения уже сегодня названо в самом подпункте 2 пункта 2 статьи 92-1, а обязанность взыскателя представить его нотариусу с 2022 года закреплена пунктом 12 постановления № 6 — так что ссылаться можно и на закон, и на постановление. Закон переносит требование в статью 92-1 почти дословно, вместе с требованиями к документам, которые пункт 12 сформулировал ещё в 2022 году: признание может состоять из одного или нескольких документов, и они должны подтверждать наличие задолженности на момент совершения надписи, её размер и признание должником взыскиваемой суммы. Касается это только надписей по письменным сделкам — кредиты, микрозаймы, расписки; по аренде, коммунальным услугам, взносам собственников признание не требуется (пункт 15 постановления № 6). Для должника это рабочий инструмент дважды. Если надпись совершена без такого документа — это довод для возражения и суда уже сейчас. И наоборот: акт сверки, гарантийное письмо, подписанный график погашения, ответ на претензию с фразой «долг признаю» — ровно те документы, которые взыскателю и нужны. Подробнее о цене подписи — в статье о реструктуризации долга.

Что отложено на 1 января 2027 года

Два блока закона вступают в силу позже (статья 2 закона № 343-VIII):

Автораспределение нотариусов. Заявление о совершении надписи по письменной сделке — кредиты, микрозаймы, расписки — будет распределяться между нотариусами автоматически: единая нотариальная цифровая система назначит нотариуса сама, в порядке, который определит уполномоченный орган (новый пункт 1-1 статьи 4-1). Взыскатель перестанет выбирать нотариуса. Это ответ на практику, когда весь поток надписей одной МФО шёл через одного и того же нотариуса.

ЭЦП для заявления взыскателя. Заявление взыскателя-юрлица о совершении надписи по письменной сделке будет приниматься только в электронной форме, удостоверенной ЭЦП; физлицо сможет подать письменно или электронно (новая часть пункта 1 статьи 92-2).

До 2027 года действует прежний порядок — взыскатель сам выбирает нотариуса в пределах правил о месте совершения.

Что не меняется

• Десять рабочих дней на возражение со дня получения копии надписи (пункт 2 статьи 92-6) — срок остаётся прежним.
• Три рабочих дня на постановление об отмене после поступления возражения (пункт 1 статьи 92-8).
• Три года на предъявление надписи к принудительному исполнению (пункт 1 статьи 92-5).
• Надпись совершается при предъявлении подлинного документа, устанавливающего задолженность, с отметкой на нём (пункт 1 статьи 92-1).
• Отмена надписи не аннулирует долг — взыскатель вправе пойти в суд в общем порядке.
• Восстановить пропущенные десять дней нотариус не вправе — ни сейчас, ни с сентября: при опоздании он обязан отказать (пункт 17 постановления № 6, с 8 сентября — часть вторая пункта 1 статьи 92-8). Но и сразу в суд идти нельзя: без доказательства обращения к нотариусу жалобу вернут (пункт 8 того же постановления). Порядок один: возражение подать в любом случае, получить письмо с отказом и уже с ним идти в суд, приложив ходатайство о восстановлении срока с доказательствами уважительности причин.

Сам механизм защиты тоже прежний: письменное возражение нотариусу с причинами несогласия, в срок, с фиксацией подачи. Сформировать возражение можно за несколько минут, посчитать срок — в калькуляторе рабочих дней.

Коротко

• Основная часть закона № 343-VIII — с 8 сентября 2026 года, автораспределение нотариусов и ЭЦП взыскателя — с 1 января 2027 года.
• Следите за eGov и SMS: с сентября это надлежащие каналы вручения копии надписи, и срок на возражение может пойти от них.
• Обновите номер телефона и проверьте адрес регистрации — доставка привязывается к ним.
• ИИН в надписи станет обязательным только для новых надписей; старые по-прежнему могут не находиться поиском по ИИН.
• Возражение без причин получает отказ уже сегодня (п. 17 постановления ВС № 6) — не ждите сентября и не подавайте отписку. Опоздали — всё равно подайте: без письма-отказа нотариуса суд жалобу вернёт.
• Письменное признание долга по кредитам и другим письменным сделкам — обязанность взыскателя с 2022 года, с сентября — прямо в законе. Не создавайте признание своими руками.
• Надписи, совершённые до 8 сентября, живут по старым правилам: ИИН в них может отсутствовать. Но SMS и уведомление eGov и по ним могут считаться вручением — действующий пп. 3 п. 1-1 ст. 92-6 допускает любые средства связи с фиксацией доставки.

Статьи по теме