Судебный приказ или исполнительная надпись нотариуса: чем отличаются и как возражать

Опубликовано: 2026-08-04 · Обновлено: 2026-09-09 · Проверено практикующим юристом по делам РК

Почему эти два документа так легко перепутать

У них одинаковая логика: взыскателю дают взыскать долг без обычного судебного спора. Вас не вызывают, ваши доводы заранее не слушают, а на выходе получается документ, по которому уже можно арестовать счёт. Отсюда и одинаковая реакция — «меня осудили заочно».

Но выносят их разные люди и по разным долгам. Приказное производство — это глава 12 ГПК, работает судья. Исполнительная надпись — глава 14-1 Закона «О нотариате», работает нотариус, причём с 2021 года только в электронном виде через единую нотариальную цифровую систему (пункт 1 статьи 92-1 в редакции Закона от 15.02.2021 № 5-VII).

Расхожее «раньше по кредитам выдавали приказ, а потом это передали нотариусам» — по сути верно, ошибается только в дате. До 2019 года статья 135 ГПК прямо включала требование об исполнении обязательства по письменной сделке, срок которой наступил и неисполнение которой признаётся должником, — ту самую формулу, по которой сегодня совершают надписи по займам. Рядом в том же перечне стояли нотариально удостоверенные сделки, протест векселя, лизинг, ломбардный залог, взносы на содержание кондоминиума, коммунальные услуги, аренда и невыплаченная зарплата. Законом от 21.01.2019 № 217-VI весь этот блок убрали из приказного производства и перенесли в пункт 2 статьи 92-1 Закона «О нотариате». Закон от 20.12.2021 № 84-VII довершил разделение, исключив из статьи 135 остаток: обязательные пенсионные отчисления, соглашения, удостоверенные нотариусом, и соглашения из партисипативной процедуры. Итог для должника: по кредиту и микрозайму судебный приказ не выносится — но не «никогда», а начиная с 2019 года.

Чем они отличаются на практике

Строку «со дня получения копии» читайте внимательно. Пункт 1-1 статьи 92-6 приравнивает надлежащее направление к получению: копия считается полученной, если она направлена на указанный в договоре адрес электронной почты, заказным письмом по месту регистрации должника (в том числе когда его получил совершеннолетний член семьи или другой человек, живущий с вами по этому адресу) либо иным средством связи с фиксированием доставки, в том числе уведомлением через веб-портал «цифрового правительства» или SMS на абонентский номер. По надписям, совершённым до 8 сентября 2026 года, действует прежняя редакция, где вместо места регистрации стояло последнее известное место жительства. Больше того: если письмо вернулось с отметкой о невозможности вручения или из-за отказа его принять, копия всё равно считается направленной надлежащим образом. Довод «я ничего не получал» сам по себе не работает — десять рабочих дней могут закончиться, пока конверта у вас на руках нет.

Ещё две строки таблицы стоят дороже остальных. Доказательства: по приказу мало написать «не согласен», возражения должны быть подтверждены доказательствами о существовании предмета спора (часть 3 статьи 141 ГПК), иначе суд вернёт их определением (часть 5). Восстановление срока: у приказа оно есть (часть 6 статьи 141 ГПК), у надписи в законе его нет.

Зато у приказа отмена практически автоматическая: судья отменяет его, если возражения поступили в установленный срок (часть 1 статьи 142 ГПК). Нотариус же может и отказать — тогда спор идёт в суд.

По каким долгам что приходит

Перечни закрытые, и это ваш первый инструмент проверки.

Судебный приказ (статья 135 ГПК) — это в основном не про потребительские долги: таможенные платежи и налоги с физических лиц, алименты на несовершеннолетних детей, взыскание грантов и сумм, затраченных на обучение, арендные платежи, заявленные государственным органом, возмещение расходов по розыску ответчика или ребёнка, с 8 сентября 2026 года — исполнение обязательства о государственных закупках и закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора (подпункт 20-1), а также исполнение соглашений, заключённых в порядке досудебного урегулирования, — медиативных, по потребительским, страховым и иным спорам. Обязательных пенсионных отчислений в этом перечне уже нет: Закон от 20.12.2021 № 84-VII исключил их из статьи 135, и сегодня они взыскиваются надписью (подпункт 9 пункта 2 статьи 92-1).

Исполнительная надпись (пункт 2 статьи 92-1) — как раз про бытовые долги: коммунальные услуги по публичным договорам, взносы собственников квартир и нежилых помещений на содержание кондоминиума, арендные платежи, предмет лизинга, залог в ломбарде, начисленная, но не выплаченная зарплата и обязательные пенсионные отчисления, нотариально удостоверенные сделки и удостоверенные нотариусом соглашения, протест векселя, соглашения из партисипативной процедуры, а также обязательства по письменной сделке, срок которой наступил и неисполнение которой признаётся должником. Из этого последнего подпункта с 8 сентября 2026 года исключены договоры о государственных закупках и о закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора: по такому долгу надпись не совершается.

По обычному кредиту и микрозайму надпись идёт именно через этот последний пункт — сами кредиты в перечне прямо не названы. Отсюда и главное основание для возражения: если признания долга не было, оснований для бесспорного взыскания нет. Проверьте свою ситуацию на два исключения: если договор займа или соглашение о его урегулировании удостоверены нотариусом, надпись совершается по подпункту 1, а по ломбардному займу обращение взыскания на предмет залога идёт по подпункту 5 — там признание долга не требуется.

Есть и отдельная оговорка в вашу пользу: взыскание неустойки, пени и процентов по надписи производится за исключением банковских займов и при письменном признании должником неисполненного обязательства (пункт 3 статьи 92-1). Более того, надпись совершается при признании должником вины в неисполненном обязательстве и подтверждении нотариусом факта такого признания, если договором не предусмотрен иной механизм.

Проверьте и два формальных условия: бесспорность задолженности и то, что со дня возникновения права на иск прошло не более трёх лет (пункт 1 статьи 92-2). Территориальность с 8 сентября 2026 года строже к взыскателю: надпись по письменной сделке совершается по месту регистрации должника (пункт 3 статьи 92-2), а прежние «место жительства» и оговорка «если иной адрес не указан в договоре» из нормы убраны. Довод стал сильнее, чем был, но не автоматическим: тем же законом введена статья 39-1 — нотариальное действие может совершаться удалённо через веб-портал «цифрового правительства», и тогда местом его совершения считается место нахождения помещения нотариуса (часть четвёртая пункта 5 статьи 21). Как это сочетается со специальным правилом статьи 92-2, покажет практика, поэтому «нотариус не из моего города» суд оценивает наряду с остальными доводами как несоответствие нотариального действия требованиям закона (пункт 3 постановления № 6), а не как автоматическую отмену. Если надпись совершена до этой даты, к ней применяется прежняя редакция: там указанный в кредитном договоре адрес имеет значение, поэтому сначала перечитайте свой договор.

Что изменилось с 8 сентября 2026 года

Закон от 08.07.2026 № 343-VIII введён в действие 8 сентября 2026 года, через шестьдесят календарных дней после опубликования, и заметно ужесточил правила вокруг надписи. Для должника важны четыре вещи.

⚠️ Опоздание означает безусловный отказ. Пункт 1 статьи 92-8 дополнен прямой нормой: если в возражении не указаны причины несогласия или оно подано с нарушением срока, нотариус отказывает в отмене. По существу это не новелла: то же правило действует с 2022 года по пункту 17 нормативного постановления Верховного Суда от 26.05.2022 № 6. Закон лишь перенёс его в свой текст, зато теперь отказ прописан прямо в самом Законе «О нотариате».

Взыскатель обязан доказать признание долга. Для надписи по письменной сделке взыскатель представляет нотариусу письменное признание должника о неисполнении обязательства. Оно может быть выражено в одном или нескольких документах, из которых видны наличие задолженности на момент совершения надписи, её размер и признание должником суммы, подлежащей взысканию. Это тоже не новелла: с 2022 года того же требует пункт 12 нормативного постановления Верховного Суда № 6, и там прямо сказано, что исключений для банковских займов и микрокредитов нет. Закон поднял требование из разъяснения в текст самого Закона «О нотариате».

Территориальность сузилась. Надпись по письменной сделке совершается только по месту регистрации должника: вариант «место жительства» и оговорка про иной адрес из договора из пункта 3 статьи 92-2 убраны. К надписям, совершённым до 8 сентября 2026 года, применяется прежняя редакция.

Извещают строже по адресу. «Последнее известное место жительства» заменено на место регистрации должника, а из пункта 1 статьи 92-6 убрано направление копии по «известному месту жительства (нахождения)». Уведомления через веб-портал «цифрового правительства» и SMS на абонентский номер теперь названы в законе прямо, но новым каналом они не стали: родовое «иные средства связи, обеспечивающие фиксирование доставки» стояло в пункте 1-1 и до 8 сентября, поэтому и по старой надписи SMS с фиксацией доставки могли признать надлежащим извещением. Отдельно с 1 января 2027 года система начнёт автоматически распределять между нотариусами заявления о совершении надписи по подпункту 2 пункта 2 статьи 92-1 — именно по тому каналу, которым идут кредиты и микрозаймы; других требований это не касается. С той же даты и по тому же подпункту 2 заявление взыскателя-юридического лица будет приниматься только в электронной форме с ЭЦП, а взыскателя-физического лица — письменно или в электронной форме с ЭЦП (часть вторая пункта 1 статьи 92-2). Тем же законом договоры о государственных закупках и о закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора выведены из подпункта 2 пункта 2 статьи 92-1, а статья 135 ГПК дополнена подпунктом 20-1: по такому долгу нотариус надпись не совершает, а требование ушло в приказное производство.

Сроки возражения — 10 рабочих дней — не меняются ни там, ни там.

Что делать прямо сейчас

1. Определите документ. Судья и номер производства — приказ. Фамилия, печать нотариуса и номер в реестре — надпись. Если непонятно, от кого бумага, помогает разбор реквизитов; проверить наличие надписи по ИИН можно сервисом «Проверка исполнительной надписи» на enis.kz.
2. Посчитайте срок. Десять рабочих дней — это примерно две календарные недели, и они уже идут: отсчёт может стартовать от надлежащего направления копии, а не от дня, когда вы её увидели. Не ждите конверта — калькулятор срока возражения покажет вашу дату.
3. Подайте возражение правильному адресату. По приказу — в суд, который его вынес, обязательно с доказательствами. По надписи — нотариусу, письменно с уведомлением, с указанием причин несогласия. Готовое возражение со ссылками на статьи формируется здесь за несколько минут.
4. Не рассчитывайте, что долг исчезнет. Отмена убирает ускоренное взыскание, а не обязательство. Дальше взыскатель вправе пойти в обычный суд — и там у вас появляется то, чего не было при бесспорном порядке: возможность спорить по существу. Что делать, если 10 дней уже прошли, разобрано здесь; как устроена сама надпись — в базовой статье.

Статьи по теме